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人力資源社會保障部辦公廳關于推廣使用調解仲裁辦案系統全國統一軟件的通知
發布日期:2013-02-21                               打印本頁
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人社廳函〔20139

 

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

為貫徹落實《關于印發人力資源和社會保障信息化建設“十二五”規劃的通知》(人社部發〔201199號)和《關于加強勞動人事爭議處理效能建設的意見》(人社部發〔201213號)的有關要求,推進調解仲裁信息化建設,我部組織開發了調解仲裁辦案系統全國統一軟件(以下簡稱“辦案系統”),決定在全國調解仲裁機構推廣使用,現就有關事項通知如下:

一、辦案系統的基本功能和作用

辦案系統是根據相關法律法規要求,遵循金保工程統一應用軟件的技術規范和數據標準,結合仲裁辦案實務而設計的,具備了案前調解、案件受理、案件審理、績效監督、統計分析等功能(見附件1),涵蓋了調解仲裁辦案的各個環節,具有案件辦理過程和結果的信息共享、咨詢交流、辦案流程管理和查詢、辦案監督等作用,并可提供政策查詢、信息發布等面向社會公眾的信息服務。

推廣使用辦案系統,是人力資源社會保障信息化建設的重要組成部分,有利于通過信息化手段推動仲裁辦案標準化、規范化;是提升勞動人事爭議處理效能的具體措施,有利于提高案件處理的質量和效率;是研判勞動關系形勢的重要手段,有利于把握勞動人事爭議變化趨勢,進一步做好調解仲裁工作。

二、辦案系統推廣使用的實施步驟和基本要求

按照統籌兼顧、分類指導、逐步推進、全面覆蓋的原則,“十二五”期間在全國調解仲裁機構逐步推廣使用辦案系統。要積極創造條件,力爭到2013年底,各省級人社部門按照全省集中式系統建設模式,完成辦案系統的本地化部署和推廣使用工作;到2014年底,按照省級人社部門的部署,省會城市及地級城市調解仲裁機構基本完成辦案系統的推廣使用,逐步在有條件的縣級調解仲裁機構推廣使用;到2015年底,辦案系統在全國各級調解仲裁機構全面得到推廣使用。

 各地要構建辦案系統推廣使用的基礎環境,加強省級數據中心基礎設施建設和運營維護管理,建成全省大集中的信息管理體系,基本實現信息資源在省級的集中管理。提升對實時業務的支撐能力,將業務專網延伸至各級調解仲裁機構,構建辦案系統正常運行的網絡環境。建立省級數據中心與地市級數據中心之間的雙向數據傳輸機制,實現辦案系統與以地市級為單位建設的就業、社會保險等信息系統的信息交換。已自行開發建設辦案系統的地區,要對其系統軟件進行修改完善,并制定與全國統一軟件銜接的升級計劃和工作方案。

辦案系統采用了版本驗證機制,各地應在辦案系統正式運行的20個工作日之前,向我部申請全國統一軟件的激活密鑰,并將填寫好的《勞動關系領域全國統一軟件激活密鑰申請表》(見附件2)以傳真形式報送部信息中心。待我部核發軟件激活密鑰后,各地應按照《勞動關系領域全國統一軟件版本驗證說明》(附件3)的流程進行操作。

按照金保工程統一應用軟件實施的相關規定,我部已考核認定一批具有勞動關系領域全國統一軟件(含辦案系統軟件)實施資質的前臺技術支持商(名單可在部網站金保工程欄目中查詢)。各地可根據實際情況選擇其中一家前臺技術支持商,雙方協商確定辦案系統的安裝部署、本地化開發和技術支持等有關事宜。

三、切實做好辦案系統推廣使用的組織工作

各地人力資源社會保障部門要高度重視辦案系統建設,將其作為推進調解仲裁信息化建設的重要任務,納入本地區人力資源社會保障信息化建設規劃,根據調解仲裁工作需要和長遠發展要求,制定辦案系統推廣使用的工作方案,切實抓好落實。

調解仲裁機構與信息化綜合管理機構要分工協作、密切配合,共同做好辦案系統推廣使用和督促檢查等工作。調解仲裁機構要做好組織應用、需求分析、人員培訓等方面工作。信息化綜合管理機構要做好辦案系統實施的項目籌備和管理工作,以及辦案系統推廣使用過程中的技術服務工作。

在推廣使用辦案系統過程中如遇到問題,請及時與部調解仲裁管理司、信息中心聯系。

聯系人:部調解仲裁管理司   

電話:010-84207625    傳真:010-84207667

部信息中心    

電話:010-84201266    傳真:010-84228350

郵箱地址:[email protected]

 

附件:1.調解仲裁辦案系統全國統一軟件功能列表

2.勞動關系領域全國統一軟件激活密鑰申請表

3.勞動關系領域全國統一軟件版本驗證說明

 

 

 

人力資源和社會保障部辦公廳   

201318         

 

(此件主動公開)
附件1

調解仲裁辦案系統全國統一軟件功能列表

 

調解仲裁辦案管理信息系統全國統一軟件的業務功能包括接待登記、立案登記、集體案件、案件組庭、案件審理、檔案管理、通用審批、政策法規管理、案件分析、監督監控、系統管理、業務明細表及報表統計等102個模塊。主要功能模塊如下:

一級模塊

二級模塊

一級模塊

二級模塊

接待登記

 

案件審理

仲裁參加人管理

指派仲裁員

 

申請與答辯

立案登記

 

排庭管理

集體案件管理

 

舉證質證

通用審批管理

 

案件勘驗/鑒定

案件組庭管理

 

申請調查

制作仲裁調解書

 

庭審提綱

調解協議審查確認

 

庭審筆錄

結案報告管理

 

案件延期

文書管理中心

文書管理

案件中止/恢復

回執管理

裁決結案

通用審批查詢

 

調解結案

監督監控

案件跟蹤

撤回結案

個人績效管理

撤銷結案

機構績效管理

案件移交

政策法規管理

政策法規維護

權限管理

角色管理

政策法規檢索

IP安全管理

一級模塊

二級模塊

一級模塊

二級模塊

調解組織管理

調解組織管理

檔案管理

檔案信息登記

調解組織人員管理

檔案借出登記

調解登記

檔案轉出登記

基礎信息管理

仲裁機構管理

檔案歸還登記

機構人員管理

業務明細表

接待登記明細表

案由管理

不予受理明細表

工作日設置

案前調解明細表

歡迎頁面定制

案件明細表

機構審批流程設置

裁決處理明細表

人員審批流程設置

調解結案明細表

仲裁庭信息管理

撤回處理明細表

案件分析

登記分析

撤銷處理明細表

案件案由分析

案件移送明細表

結案分析

延期明細表

安全審計

登錄日志管理

案件中止明細表

操作日志管理

案件反申請明細表

系統日志管理

集體案件明細表

報表統計

調解情況:人社統MA1

案件組庭排庭明細表

仲裁情況:人社統MA2

網上調解仲裁

(互聯網)

網上仲裁申請

系統管理

 

信息公示

工作日設置

 

政策查詢

公告管理

 

表格下載

 

 


附件2

勞動關系領域全國統一軟件

激活密鑰申請表

 

最終使用方單位名稱:

  通訊地址及郵編:

 聯系人姓名:

E-MAIL

 聯系電話:

傳真電話:

項目描述:

系統涵蓋的業務領域包括:

□ 調解仲裁;     □ 勞動保障監察; □勞動用工備案;      □ 勞動合同管理;

□ 企業工資管理;□ 企業工資調控; □特殊工時和工種管理;□勞動標準管理;

□其他,請具體描述:

 上線時間:

 硬件平臺:

 應用服務器部署方式:     □ 單機    □ 集群

 應用服務器IP地址:                                            

前臺支持商名稱:

最終使用方簽字蓋章:

                                                      

  日期:

說明:

1.請在上報本表10個工作日后,到登記的電子郵箱接收激活密鑰(名稱為license.lbs 的文件)。各地收到激活密鑰后,請將激活密鑰文件部署在應用服務器的有關路徑下即可。

2.要根據應用服務器的設備個數申請激活密鑰。如,應用服務器為一臺主機設備,該設備設置為“一個IP地址”、“多個IP地址”、“啟動多個應用服務”、“單機運行”其中一種情況的,僅填寫一個IP地址;如果是雙機集群,填寫兩個IP地址;如果有對應的應用級容災系統,需要填寫容災應用服務器的IP地址。

3.如更換應用服務器的IP地址,請重新向部信息中心申請激活密鑰。 平特肖心水论
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